Novedosa comparación entre los procesos económicos, sociales, políticos del sur y del norte en los últimos cuarenta años, periodo de vigencia de la estrategia de desarrollo sustitutivo de importaciones. Proceso que fue distinto en el sur que en el norte. El autor examina los procesos en que desaparecieron burguesias regionales o locales y el desarrollo de una burocracia regional sustento de las demandas descentralistas.